Selon la tradition, chaque fois qu'un nouveau gouvernement est formé, il présente son propre agenda, ses politiques et ses programmes. En tant qu’appareil gouvernemental le plus vital, il incombe à la fonction publique de piloter la mise en œuvre de ces politiques et programmes. Une fonction publique engagée est le meilleur véhicule pour mettre en œuvre et expliquer à la population les politiques et les intentions du gouvernement. Selon Warren Fisher dans son rapport sur la Commission royale britannique sur la fonction publique en 1929 : « La détermination de la politique est la fonction des ministres ; et une fois qu’une politique est déterminée, il est incontestable et incontestable que le fonctionnaire s’efforce de mettre en œuvre cette politique avec exactement la même bonne volonté, qu’il l’approuve ou non ». En d’autres termes, les rôles fondamentaux de la fonction publique et des fonctionnaires sont d’aider le gouvernement à formuler des politiques en fournissant les données nécessaires et à mettre en œuvre les décisions (c’est-à-dire les politiques approuvées) sans crainte ni faveur. Lorsqu'il conseille le gouvernement, le fonctionnaire expose des considérations plus larges et plus durables face aux exigences du moment afin que les commodités d'aujourd'hui ne deviennent pas l'embarras de demain.
Selon plusieurs historiens, les premières véritables bureaucraties sont apparues en réponse à la nécessité de réguler l’eau dans les grandes vallées fluviales, notamment celles du Nil, du Tigre et de l’Euphrate, de l’Indus et du fleuve Jaune. Si ces sources d’eau constituaient l’élément vital des civilisations qu’elles nourrissaient, ceux qui surveillaient leur débit et supervisaient leur distribution dans des systèmes d’irrigation complexes constituaient l’élément vital du gouvernement. Au cours des millénaires qui ont suivi, cette caractéristique est restée à mesure que les fonctions du gouvernement se sont multipliées. Les gouvernements eux-mêmes ont changé et développé de nouvelles formes d’organisation, de gestion et de supervision, de motivation et de rémunération, certaines fonctionnelles en termes de satisfaction des besoins de leurs peuples, d’autres catastrophiques par leur inefficacité, leur cupidité ou leur oppression. Au cours des quatorze dernières années environ, j’ai eu l’occasion d’étudier de près la fonction publique nigériane et de réfléchir à son rôle essentiel dans le développement national. Il est permis de conclure que le service tel qu'il est actuellement constitué n'a ni la capacité ni la volonté d'être en première ligne dans la prestation des services gouvernementaux au public. Il est notoire que la performance de la fonction publique en matière de soutien politique et technique au gouvernement et de prestation de services au public au cours de la période allant de l’ère coloniale jusqu’au milieu des années 1970 était d’un niveau élevé, même en comparaison internationale. Les notes élevées en termes d'efficacité et d'efficience ont été obtenues tant au niveau fédéral que régional/étatique. Cependant, à partir du milieu des années 1970, les performances du service ont commencé à se détériorer progressivement et ces performances lamentables ont depuis culminé à un niveau scandaleux. Certains des facteurs critiques responsables de cette situation débilitante comprennent l’absence de compétences modernes clés et de ressources en capital humain qualifié.
Pour que les politiques gouvernementales et les stratégies de développement national aient un quelconque impact, la fonction publique nigériane doit être soumise à une réforme significative en profondeur et en branches, de nature révolutionnaire, par rapport aux réformes successives du passé qui ne faisaient que s'attaquer aux symptômes plutôt qu'aux problèmes. cause. La fonction publique nigériane, en tant que principale bureaucratie gouvernementale qui rend difficile la conduite des affaires privées, a besoin de transformations innovantes et révolutionnaires qui conduiront à un secteur public plus efficace et plus productif qui soutiendra la stratégie de transformation économique dirigée par le secteur privé. La justice sociale exige que nous établissions à tout moment une corrélation entre un niveau de vie et une qualité de vie supérieurs, et la nécessité d'une fonction publique plus efficace et plus productive. Toutefois, une fonction publique forte n’implique en aucun cas une fonction publique volumineuse, tout comme une force armée forte n’implique pas une force armée immense. Une fonction publique solide est une fonction publique efficace, tournée vers l’avenir et cherchant à exceller. Un tel service possède une culture organisationnelle responsable, innovante et orientée service. Sans une fonction publique forte et tournée vers l’avenir, le secteur privé ne pourra pas réaliser son propre potentiel. Une fonction publique forte est une condition préalable inconditionnelle à une université forte, à un excellent système éducatif et à des réformes réglementaires et structurelles dans différents secteurs du marché.
Les manifestations pour la justice sociale qui se déroulent encore par intermittence à travers le pays constituent une occasion en or d’exploiter la rage, la frustration et la déception de nombreux Nigérians pour modifier le dialogue public et créer un nouveau système de confiance et de valeurs sociales. Il s’agit d’une opportunité pour le public d’exiger que le gouvernement rende la fonction publique/le secteur public plus efficace et que les fonctionnaires se concentrent davantage sur le service à leurs clients, le public contribuable. C'est aussi l'occasion pour les Nigérians d'exiger que le service nettoie son écurie d'Augias et mette fin à la grande corruption de son consultant résident et des voleurs de pensions.
- Òrúnbon, journaliste, poète et analyste des affaires publiques, écrit depuis Epe, dans l'État de Lagos.
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