Quelques faits sur la loi sur l'électricité de 2023 – Nigéria

Le 8 juin 2023, le président Bola Tinubu a signé la loi sur l’électricité de 2023, abrogeant la loi de 2005 sur la réforme du secteur de l’électricité et consolidant les lois relatives au secteur de l’approvisionnement en électricité au Nigéria. La loi fournit un cadre juridique et institutionnel complet pour le secteur de l’électricité au Nigéria.

L'objectif principal de la loi est de consolider toutes les lois du secteur de l'énergie et de fournir un cadre global pour guider les opérations du secteur. Elle vise également à fournir un cadre juridique approprié pour accélérer la croissance de la capacité de production d'électricité et améliorer l'utilisation de l'électricité produite grâce à des investissements accrus dans les ressources nouvelles et existantes pour la production d'électricité.

Il promeut également des mesures politiques et réglementaires visant à assurer l’expansion des capacités efficaces de production, de transmission et de distribution d’électricité au Nigéria, afin de remédier au déséquilibre de l’infrastructure de transmission existante et d’aider à atteindre les objectifs nationaux d’accès à l’électricité du Nigéria et la consommation d’électricité par habitant la plus élevée d’Afrique, tout en stimulant davantage les mesures politiques qui élimineront les obstacles et attireront les investissements dans toute la chaîne de valeur de l’électricité nigériane et favoriseront le développement d’un marché de l’électricité compétitif.

Toutefois, les dispositions de la loi n'empêchent pas les États d'adopter des lois visant à gérer la production, la transmission et la distribution d'électricité au sein des États, à sanctionner la collaboration conjointe avec le gouvernement fédéral, les collectivités locales et les secteurs privés organisés pour faciliter l'électrification des zones non couvertes par le réseau national au sein des États, ou à établir un marché de l'électricité au niveau de l'État, une politique intégrée de l'électricité au niveau de l'État et un plan de mise en œuvre stratégique (SIEPSIP) et une autorité de régulation de l'électricité au niveau de l'État dotée du pouvoir de réguler les marchés de l'électricité au niveau de l'État.

En outre, l'article 3 de la loi prévoit que le gouvernement fédéral, par l'intermédiaire du ministère en charge de l'énergie, doit préparer et publier le NIEPSIP dans la Gazette fédérale dans un délai d'un an à compter de l'entrée en vigueur de la loi, en consultation avec les agences gouvernementales et les parties prenantes concernées, et doit être révisé si nécessaire au plus tard tous les cinq ans.

Le non-respect des ordonnances, règles, décisions, licences, permis, codes, normes et directives de la loi ou de toute autre législation subsidiaire émise en vertu de la loi, dans le délai imparti, constitue une infraction. En conséquence, le contrevenant est passible d'une peine d'emprisonnement ne dépassant pas trois mois ou d'une amende de 500 000 nairas, ou des deux.

Toutefois, en cas de manquement ou de contravention persistant, une pénalité supplémentaire ne dépassant pas ₦100 000 par jour de manquement persistant à cette législation subsidiaire sera appliquée.

De plus, le vol d'électricité et de matériel électrique, le raccordement illégal d'électricité, la falsification de compteurs électriques, l'utilisation non autorisée d'électricité et les infractions similaires sont passibles, sur condamnation, d'une peine d'emprisonnement d'au moins trois ans ou d'une amende stipulée ou des deux.

En outre, le vol de lignes électriques, de compteurs et d’autres matériels est passible d’une peine d’emprisonnement d’au moins trois ans et d’au plus cinq ans, ou d’une amende d’au moins 500 000 ₦, ou des deux.

En attendant, les personnes qui reçoivent sciemment du matériel électrique volé seront punies, sur déclaration de culpabilité, d'une peine d'emprisonnement de 14 ans ou d'une amende limitée à trois fois la valeur du matériel volé, ou les deux.

L'interruption intentionnelle des lignes ou des installations d'alimentation électrique est passible d'une amende d'au moins 300 000 nairas. La loi stipule les sanctions applicables aux infractions telles que les fausses déclarations, la réduction des infractions punissables, l'obstruction et l'usurpation d'identité de titulaires de licence, etc.

De plus, l'article 116 (13) de la Loi empêche tout titulaire de permis à qui une amende ou une pénalité a été imposée en vertu de la Loi ou de toute autre loi ou règlement de refacturer la pénalité à ses clients.

Toutefois, il semble y avoir une confusion dans les articles 95 (2) (c) et (e) concernant la taxe à administrer par N-HYPPDEC pour le développement de la communauté d'accueil pour les résidences où l'hydroélectricité est produite au Nigéria.

D'une part, l'article 95(2) (c) impose une taxe de 5 % sur tous les revenus provenant de l'électricité produite par diverses sociétés de production d'électricité dans les communautés touchées, tandis que l'article 95(2) (e), d'autre part, exempte les sociétés de production d'électricité hydroélectrique de l'application de la taxe.

Cela semble être une contradiction étant donné que l’article concerne les zones de production d’énergie hydroélectrique au Nigéria.

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