Le Congrès du travail du Nigeria (NLC) a condamné le projet de loi sur le Fonds fiduciaire de sécurité sociale du Nigeria (NSSTF), accusant le Sénat d’avoir orchestré une « attaque contre la sécurité sociale des travailleurs » et de « trahir la confiance collective » de millions de travailleurs.
Dans une lettre envoyée au président du Sénat, Godswill Akpabio, le NLC a décrit le projet de loi actuellement soumis à l’Assemblée nationale comme « un acte effronté et antipatriotique de lutte des classes ». Le Congrès a averti que la législation représente « une manœuvre stratégique de la part d’éléments au sein de l’appareil d’État pour exproprier et piller la richesse collective de la classe ouvrière, accumulée grâce à notre sueur et notre sang ».
Le président du NLC, le camarade Joe Ajaero, a déclaré que le projet de loi n’est « pas une réforme ; c’est un ennemi de la justice sociale, une grave attaque contre les principes du tripartisme et une déclaration de guerre contre les travailleurs nigériens ». Il a fait valoir que la législation proposée vise à priver les travailleurs de leur représentation et à confier leurs contributions au contrôle politique.
« C’est une profonde ironie », écrit Ajaero, « que le Sénat, qui a ignoré nos appels persistants pour sauver les lois sur l’administration du travail révisées par tripartite après cinq années de captivité de l’exécutif, trouve maintenant le temps d’orchestrer une attaque contre la sécurité sociale des travailleurs. » Selon lui, ces lois, bien qu’imparfaites, auraient renforcé le système de relations industrielles du Nigeria, mais ont été abandonnées « au profit du projet de loi NSSTF, une diversion régressive et anti-ouvrière ».
Le NLC affirme que le principal danger du projet de loi réside dans sa tentative de démanteler la structure de gouvernance tripartite actuelle du Nigeria Social Insurance Trust Fund (NSITF) et de la Employees’ Compensation Act (ECA). La structure existante permet une représentation égale du gouvernement, des employeurs et des travailleurs. Selon le congrès, cet équilibre est « la seule garantie qui empêche l’État de traiter le Fonds comme sa caisse noire politique ».
Mais le projet de loi NSSTF proposé, a déclaré Ajaero, cherche à remplacer cette « tutelle collective par un conseil d’administration à forte composante gouvernementale, remettant effectivement les clés de la trésorerie des travailleurs à des personnes nommées politiquement ». Il a décrit cette décision comme « une dilution catastrophique et inacceptable de la voix des travailleurs », ajoutant qu’« en limitant la représentation du NLC et en créant une majorité artificielle pour le bloc gouvernemental, le projet de loi cherche à faire taire ceux-là mêmes pour qui le Fonds existe ».
Il a accusé les rédacteurs d’avoir violé les normes internationales du travail, notamment la Convention 144 de l’OIT sur les consultations tripartites et la Déclaration de Philadelphie, qui garantit aux travailleurs une participation égale aux décisions qui les concernent. Le projet de loi, at-il dit, est « une solution à la recherche d’un problème » et son effet serait « d’éloigner les travailleurs de leur propre sécurité ».
Ajaero a en outre averti que le projet de loi abolit le Comité d’investissement indépendant – une garantie importante pour la gestion des fonds des travailleurs – « ouvrant ainsi la voie à une mauvaise gestion des contributions des travailleurs pour des projets politiquement opportuns ». Il a évoqué les dispositions qui rendent le directeur général responsable directement devant le ministre au lieu d’un conseil d’administration équilibré, le décrivant comme une invitation directe à l’ingérence politique.
La lettre du NLC a une tonne de confrontation indubitable. Ajaero a prévenu que si l’Assemblée nationale poursuivait ce qu’il appelle « cette voie périlleuse de légalisation de la saisie des fonds des travailleurs », le Congrès mobilisait les travailleurs et les syndicats nigérians de tout le pays pour résister avec force. « Nous publions une directive nationale à l’intention de tous les travailleurs et de leurs syndicats pour obliger leurs employeurs à cesser de procéder à de nouvelles retenues et à effectuer des versements à la NSITF », at-il écrit. « Si le Fonds doit être détourné et transformé en un outil d’accumulation primitif par ceux qui devraient le protéger, alors nous ne resterons pas les bras croisés et regarderons nos contributions être pillées. »
Ajaero a exhorté le président du Sénat à « retirer ce projet de loi » pour éviter qu’il ne soit utilisé « comme un tapis roulant pour l’aliénation et l’appauvrissement des travailleurs nigérians ». Il a insisté sur le fait que le NLC est prêt à s’allier avec des groupes de la société civile et à « mobiliser l’ensemble de ses membres » pour résister à toute tentative de « détourner notre sécurité sociale collective ».
