DANS le paysage de la gouvernance nigériane, l’autonomie des gouvernements locaux est un objectif recherché depuis longtemps, présenté comme une étape importante vers la décentralisation et le développement à la base. L'honorable Adebo Ogundoyin, président de l'Assemblée législative de l'État d'Oyo et président de la Conférence des présidents du Nigeria, a été un ardent défenseur de cette cause. Des critiques récentes ont mal interprété ses remarques sur les défis de mise en œuvre de l'autonomie des gouvernements locaux, le décrivant comme un opposant à la réforme même qu'il a défendue. Cette fausse déclaration est non seulement injuste, mais détourne également l’attention des questions de fond en cause.
Sous la direction de l'honorable Ogundoyin, l'Assemblée de l'État d'Oyo a adopté le projet de loi sur l'autonomie financière des gouvernements locaux en février 2023. Cette réalisation législative souligne son engagement à responsabiliser les gouvernements locaux et à renforcer leur capacité à servir efficacement leurs circonscriptions. L'adoption du projet de loi témoigne de sa croyance dans le principe de décentralisation et dans la nécessité pour les gouvernements locaux de contrôler leurs finances. Compte tenu de ce bilan, il est illogique et fallacieux de la part d’un commentateur sérieux de prétendre que l’honorable Ogundoyin s’oppose à l’autonomie des gouvernements locaux.
L'essentiel des remarques de l'honorable Ogundoyin à Abuja était une mise en garde concernant les défis de mise en œuvre de l'autonomie des gouvernements locaux. Ses préoccupations ne concernaient pas le principe ou la loi elle-même, mais la nécessité de garantir que l'autonomie se traduise par des améliorations tangibles de la gouvernance et de la prestation de services. L'histoire du Nigéria regorge de lois bien intentionnées qui ont échoué au stade de la mise en œuvre en raison de défis systémiques tels que la corruption, des mécanismes de conformité inadéquats et des inefficacités bureaucratiques bien ancrées.
Le point de vue de l'honorable Ogundoyin reflète une compréhension pragmatique de ces questions. Il reconnaît que même si les cadres législatifs sont cruciaux, leur efficacité dépend d’une application rigoureuse et de la capacité des institutions à fonctionner de manière indépendante et efficace. Ce réalisme doit être considéré comme une force et non comme une faiblesse. Cela souligne un engagement non seulement à adopter des lois, mais à garantir qu’elles fonctionnent efficacement dans la pratique.
L’autonomie des collectivités locales constitue en effet le meilleur moyen d’assurer une répartition équitable des dividendes de la démocratie. Il rapproche la gouvernance des citoyens, permettant aux autorités locales de répondre plus rapidement et de manière plus appropriée aux besoins de leurs communautés. Cependant, pour que cette autonomie soit véritablement transformatrice, plusieurs mesures doivent être prises : Renforcement des cadres juridiques et institutionnels : les gouvernements locaux doivent être dotés des outils juridiques et institutionnels nécessaires pour fonctionner de manière indépendante. Cela inclut non seulement l’autonomie financière mais également l’autonomie administrative et opérationnelle.
Renforcement des capacités : il doit y avoir un effort concerté pour renforcer les capacités des fonctionnaires des gouvernements locaux à travers des programmes de formation et de développement. Cela garantira qu’ils disposent des compétences et des connaissances nécessaires pour gérer efficacement les ressources et fournir des services de qualité.
Renforcer la responsabilité et la transparence : des mécanismes solides de responsabilité et de transparence sont essentiels pour prévenir la corruption et garantir que les ressources sont utilisées aux fins prévues. Cela comprend des audits réguliers, la divulgation publique des informations financières et des mesures anti-corruption strictes.
Engagement communautaire : impliquer les communautés dans le processus de gouvernance peut améliorer la transparence et la responsabilité. Les gouvernements locaux devraient établir des mécanismes de consultation et de retour d'information réguliers de la part de leurs électeurs.
Soutien fédéral et étatique : Même si les gouvernements locaux doivent être autonomes, ils ont également besoin du soutien des gouvernements fédéral et étatiques en termes de financement, d’orientation politique et de renforcement des capacités. Cette approche collaborative peut aider à relever les défis systémiques et à garantir une mise en œuvre plus fluide de l'autonomie. Conclusion L'autonomie du gouvernement local reste une réforme cruciale pour les aspirations démocratiques et de développement du Nigéria.
Le leadership et le plaidoyer de l'honorable Adebo Ogundoyin en faveur de cette cause sont louables. Son optimisme prudent concernant les difficultés de mise en œuvre doit être considéré comme un appel à l’action pour s’attaquer de front à ces problèmes, plutôt que comme une opposition à la réforme. Pour que l’autonomie des gouvernements locaux tienne ses promesses, une approche holistique comprenant des cadres juridiques solides, le renforcement des capacités, des mesures de responsabilisation et l’engagement communautaire est essentielle. Ce n’est qu’à cette condition que les dividendes de la démocratie pourront être équitablement répartis entre tous les Nigérians.
- Adeniyi Rotimi Johnson est consultante en relations publiques et analyste des affaires publiques
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