Dar es Salaam: La Haute Cour a rejeté une requête déposée par l'ancien secrétaire général adjoint de l'Union des enseignants de Tanzanie, Ezekiah Oluoch, contestant la validité constitutionnelle des pouvoirs du président pour retirer, résilier ou retirer les fonctionnaires dans l'intérêt public.
Un panel de trois juges composé d'Abdi Kagomba, de Suleiman Hassan et d'Evaristo Longopa a statué en faveur du procureur général, déclarant qu'Oluoch n'avait pas prouvé que les dispositions légales contestées étaient inconstitutionnelles.
« Cette Cour est d'avis considérée que le pétitionnaire n'a pas prouvé, sur l'équilibre des probabilités, que les dispositions légales contestées violent la Constitution. En conséquence, la requête est rejetée dans son intégralité faute de mérite », a déclaré les juges dans leur décision.
Dans sa pétition constitutionnelle, M. Oluoch a contesté plusieurs dispositions légales qui confèrent aux pouvoirs le président de retirer ou de retirer les fonctionnaires, y compris l'article 24 (1) et l'article 25 (1) de la loi sur la fonction publique.
Il a également contesté les règlements F40 (1) et (3) et le règlement 60 (1) des ordonnances permanentes pour la fonction publique (2022), l'article 13 (1) de la loi de 2015 de la Commission des services des enseignants et de l'article 32A et le règlement 29 (1) des règlements de la fonction publique.
Il a fait valoir que ces lois sont inconstitutionnelles car elles manquent de définitions claires de «l'intérêt public», ne fournissent aucune garantie de procédure adéquate et imposent des restrictions indues à l'accès aux remèdes de main-d'œuvre.
Il s'est également opposé à la désignation du président en tant qu'autorité d'appel finale dans les litiges de la fonction publique.
Le tribunal n'a constaté aucune violation constitutionnelle dans les dispositions contestées.
Il a jugé que la prétention de discrimination selon laquelle les fonctionnaires sont traitées différemment des employés du secteur privé, n'ont pas atteint le seuil constitutionnel de discrimination.
Les pouvoirs du président de nommer, de supprimer ou de discipliner les fonctionnaires sont enracinés dans la Constitution, en particulier l'article 33, paragraphe 2, définit le président comme chef de l'État et du gouvernement, l'article 35 (1), stipule que les fonctions exécutives sont exercées au nom du président et de l'article 36 (2), (3) et (4), qui prévoient au président de nommer et de supprimer les officiers publics et de réguler le discipline.
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Les juges ont conclu que les dispositions servent à garantir que les fonctionnaires maintiennent la discipline et respectent leurs responsabilités dans les services publics.
M. Oluoch a été initialement employé par le ministère de l'Éducation et de la Culture de l'époque le 1er juillet 1993.
Il a été secrétaire général adjoint du Union des enseignants de Tanzanie de 2000 à 2020. Le 16 mars 2017, le secrétaire permanent du bureau du président (gestion de la fonction publique), agissant sous la directive présidentielle, a retiré Oluoch de la fonction publique qui lui a permis de lui donner le droit d'être entendu.
Oluoch a d'abord contesté le licenciement via un examen judiciaire, qui a échoué. Il a ensuite fait appel à la Cour d'appel, qui a statué en sa faveur, concluant que le secrétaire permanent avait agi sans compétence et violait son droit à être entendu.
À la suite de cette décision, le comité de discipline de la Commission des services des enseignants (TSC) du Conseil municipal d'Ilala l'a rejeté des services le 21 mai 2020.
Il a fait appel sans succès au TSC et plus tard au président, en tant que dernière autorité d'appel, mais encore une fois, sans succès.
En fin de compte, Oluoch a introduit la pétition constitutionnelle devant la Haute Cour, contestant la légalité des dispositions mêmes qui avaient permis son renvoi – mais sa pétition a maintenant été rejetée.
