Le gouvernement de Tinubu traîné devant la Cour de justice de la CEDEAO pour détournement présumé de 78,8 milliards de nairas – Nigéria

Un groupe de défense des droits basé à Lagos, le Socio-Economic Rights and Accountability Project (SERAP), a déposé une plainte devant la Cour de justice de la Communauté de la CEDEAO à Abuja contre le gouvernement fédéral du Nigeria (FGN) pour des allégations de détournement, de dépenses irrégulières et de non-comptabilisation de plus de 78,8 milliards de livres sterling de fonds publics liés au ministère des Affaires humanitaires et de la Réduction de la pauvreté, au Bureau national des transferts monétaires (NCTO) et au Bureau national de coordination des filets de sécurité sociale (NASSCO).

La poursuite, désignée ECW/CCJ/APP/42/26, fait suite aux conclusions documentées dans le rapport annuel 2024 de l’Auditeur général de la Fédération, publié le 7 août 2026.

Le rapport couvre la période de janvier 2023 au 31 décembre 2024.

Selon la plainte déposée au nom de SERAP par ses avocats, Kolawole Oluwadare et Kehinde Oyewumi, l’organisation demande au tribunal de déclarer que le fait que le gouvernement n’ait pas rendu compte de plus de 78,8 milliards de livres sterling alloués aux programmes fédéraux de transferts monétaires et de protection sociale est illégal et viole les obligations internationales du Nigeria en matière de droits humains.

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SERAP cherche également à obtenir une déclaration selon laquelle l’incapacité du gouvernement à garantir l’administration légale des fonds publics destinés aux ménages vulnérables porte atteinte aux droits protégés par la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples.

En outre, l’organisation demande une injonction perpétuelle interdisant au gouvernement d’administrer ou de décaisser des transferts monétaires et des fonds de protection sociale sans mécanismes adéquats de responsabilité financière, de vérification des bénéficiaires, d’audit et de contrôle.

Selon le rapport de l’Auditeur général, les fonds contestés comprennent 33,751 milliards de naira qui auraient été transférés à plus de 3,2 millions de ménages dans 35 États en 2023, avec des registres inadéquats pour vérifier les paiements et rapprocher les dossiers des bénéficiaires ; 36,744 milliards de ₦ de paiements effectués sans audits de paiement anticipé ; 4,616 milliards de₦ de dépenses non justifiées ; 350,182 millions de ₦ pour l’inscription ; 89,511 millions de ₦ pour les achats en magasin ; et 17,422 millions de ₦ en avances sur le diesel.

SERAP a fait valoir que le gouvernement a violé et continue de violer les droits à la sécurité sociale et à un niveau de vie adéquat, y compris l’accès à la nourriture, à l’habillement et au logement, en ne gérant pas correctement les fonds de protection sociale et en ne garantissant pas l’accès aux prestations destinées à répondre aux besoins fondamentaux.

Le groupe a déclaré que le fait de ne pas rendre compte des fonds publics substantiels alloués à la protection sociale, d’enquêter sur les irrégularités et de remédier aux déficiences identifiées porte atteinte aux droits socio-économiques de millions de Nigérians.

« L’incapacité d’enquêter sur le scandale des transferts monétaires de 78,8 milliards de livres sterling, de rendre compte des fonds contestés et de récupérer tout montant dépensé illégalement viole les obligations du Nigeria de protéger les droits humains des ménages vulnérables », indique la plainte.

La poursuite indiquait en outre qu’à la suite de la publication du rapport de l’Auditeur général, SERAP a publié une déclaration publique et envoyé une lettre datée du 5 septembre 2026, exhortant le président Bola Tinubu et les autorités compétentes à rendre compte des fonds contestés, à publier les dossiers d’audit, à enquêter sur les dépenses irrégulières, à récupérer les fonds illégalement dépensés ou détournés et à prendre les mesures appropriées contre les responsables.

L’organisation a également exigé des dossiers de paiement et de bénéficiaires, des documents de vérification et une explication des dossiers REMITA manquants.

Cependant, le délai imparti au gouvernement a expiré sans que des mesures adéquates soient prises, selon la plainte.

SERAP demande par conséquent à la Cour de la CEDEAO de déclarer que le fait de ne pas prendre de mesures efficaces pour enquêter et remédier aux irrégularités financières identifiées dans le rapport annuel 2024 de l’Auditeur général viole les obligations internationales du Nigéria en matière de droits de l’homme.

Il demande également une ordonnance enjoignant au gouvernement, par l’intermédiaire du NCTO, de la NASSCO et d’autres agences compétentes, de fournir un compte rendu complet et vérifiable des fonds contestés, y compris les enregistrements de paiement, de bénéficiaire, de vérification et de rapprochement.

Le groupe souhaite en outre que le tribunal ordonne une enquête indépendante, rapide et efficace sur les irrégularités identifiées, le recouvrement des fonds publics mal dépensés, détournés ou perdus, et des mesures juridiques ou administratives appropriées contre les responsables.

SERAP cherche également à obtenir une ordonnance enjoignant au gouvernement de renforcer les mécanismes de responsabilité financière, de vérification des bénéficiaires, d’audit, de rapprochement et de surveillance afin d’éviter la répétition d’irrégularités dans les programmes fédéraux de transferts monétaires et de protection sociale.

En outre, il souhaite que le gouvernement prenne des mesures efficaces pour garantir que les personnes et les ménages vulnérables éligibles reçoivent les prestations de protection sociale prévues et que tout effet négatif sur leurs droits protégés soit corrigé de manière appropriée.

Au moment du dépôt de ce rapport, aucune date n’avait été fixée pour l’audience du procès.