Le Sénat cherche à réglementer les dons étrangers et la base de données sur l’aide – Nigéria

Le Sénat a exprimé de sérieuses inquiétudes quant aux intentions de certains dons financiers étrangers entrant dans le pays par l’intermédiaire d’organisations non gouvernementales (ONG) et d’organisations de la société civile (OSC).

En conséquence, il a décidé de réglementer les opérations des donateurs et des agences donatrices qui utilisent ces organisations comme façades pour envoyer des fonds dans le pays à diverses fins.

Un projet de loi visant à réglementer les opérations des donateurs d’aide étrangère et à établir une base de données nationale pour ces dons a été adopté mercredi en deuxième lecture au Sénat.

Intitulé « Projet de loi visant à assurer la réglementation, la coordination, la transparence et la divulgation de l’aide étrangère, des subventions et des dons en République fédérale du Nigéria, 2026 », le projet de loi a été parrainé par le président de la commission sénatoriale des comptes publics, le sénateur Ibrahim Dankwambo.

Le projet de loi vise à renforcer la réglementation, la coordination et la responsabilité de l’aide étrangère au Nigeria.

Il vise également à établir un système d’enregistrement obligatoire et une base de données nationale pour toute l’aide étrangère entrant dans le pays afin de faciliter un suivi et un contrôle appropriés de la manière dont ces fonds sont utilisés.

Dans le cadre du processus de mise en œuvre, le projet de loi propose que les projets financés par l’aide étrangère soient intégrés dans le cadre budgétaire national et alignés sur les priorités de développement du pays.

Dankwambo, ancien comptable général de la Fédération, a déclaré au Sénat que le Nigeria restait l’un des plus grands bénéficiaires d’aide étrangère sous forme de subventions, d’assistance technique, de soutien humanitaire et de financements concessionnels de la part de partenaires de développement bilatéraux et multilatéraux.

Bien qu’il ait salué les contributions des donateurs à des secteurs tels que la santé, l’éducation, l’agriculture et la réponse humanitaire, Dankwambo a insisté sur le fait que le système d’aide étrangère du Nigeria n’avait pas été suffisamment ouvert à un examen minutieux, suscitant des inquiétudes quant aux intentions générales de certains donateurs.

Il a cité des cas de projets financés par des donateurs et mis en œuvre dans des ministères, départements et agences (MDA) en dehors du cadre budgétaire national, entraînant des duplications ou un désalignement avec les priorités nationales de développement.

Entre autres dispositions, le projet de loi vise l’enregistrement obligatoire de toute aide étrangère dans une base de données nationale ; l’intégration des projets financés par les donateurs dans la planification et la budgétisation nationales ; divulgation publique des accords de financement, des calendriers de décaissement, des résultats des projets et des rapports d’audit ; ainsi que des sanctions en cas de non-enregistrement, de détournement ou d’utilisation abusive de fonds, de fausses divulgations et de mise en œuvre de projets non approuvés.

Alors que le projet de loi passait en deuxième lecture, le président du Sénat, Godswill Akpabio, a fait écho aux inquiétudes quant aux objectifs réels de certains donateurs, en particulier dans le contexte des défis sécuritaires auxquels le Nigeria a été confronté ces dernières années.

Par exemple, il a déclaré que l’insurrection prolongée de Boko Haram et d’autres formes de crimes violents soulevaient des questions sur le travail de certaines agences donatrices qui louaient des bureaux depuis 15 ans.

« La plupart de ces corps qui arrivent dans le pays sous forme de dons étrangers ne sont pas pour le bien du pays », a-t-il déclaré.

« S’il n’y avait pas d’oxygène, Boko Haram n’existerait pas. »