La formation d’un domino d’États défaillants dans la Corne de l’Afrique : implications pour la politique étrangère occidentale – Ethiopie

Par Ethiopia Hagere

Il y a près de quatre décennies, la Somalie a été « pionnière » du phénomène de la faillite de l’État dans la Corne de l’Afrique. Le Soudan semble emboîter le pas dans les années 2020, l’Éthiopie étant la troisième.

Les trois pays chevauchent deux corridors géopolitiques et géostratégiques critiques, à savoir l’entrée du canal de Suez – Red Sea Lane – sortie Bab el Mandab et le Nil Headwaters – Mediterranean Terminus couloirs. Les trois pays sont ainsi reliés à l’Afrique du Nord-Est et au Grand Moyen-Orient. Cet immobilier géostratégique a été l’un des points chauds critiques où la guerre froide s’est jouée et probablement la guerre froide à venir entre l’Occident (États-Unis/UE-Japon) et la Chine/Russie sera combattue. En raison de l’importance géostratégique de ces pays, des régimes autoritaires et totalitaires ont été directement soutenus par l’un ou l’autre des deux blocs de la guerre froide ou minés par des guerres par procuration menées via des forces sécessionnistes religieuses ou ethno-nationalistes.

Il convient de rappeler que pendant la guerre froide, initialement, l’Union soviétique était un allié de la Somalie (sous Siad Barre) et l’Occident (États-Unis et Europe occidentale, et Japon) soutenait l’Éthiopie (sous l’empereur Haile Selassie). Cependant, après la révolution de 1974 qui a vu le renversement de la monarchie, l’Union soviétique a changé de camp et a jeté son poids derrière la dictature militaire brutale communiste de Mengistu en Éthiopie. De même, l’Occident a changé de camp et soutenu la dictature militaire de Siad Barre en Somalie. Aucun des deux blocs ne s’inquiétait sérieusement de la légitimité des régimes qu’ils soutenaient.

La Somalie a échoué en tant qu’État après l’effondrement du régime de Siad Barre et ne s’est pas rétablie depuis lors, plus de quatre décennies maintenant. Autrefois un État en faillite, la Somalie a accueilli al-Shabab (qui exporte le terrorisme dans toute la région) et Sea Pirates (qui menace le commerce maritime dans l’océan Indien jouxtant la Corne de l’Afrique).

L’Éthiopie a « miraculeusement » survécu à la faillite de l’État à la suite de l’éviction du régime brutal de Mengistu Haile Mariam en 1991. Cependant, on ne peut pas tenir pour acquise la stabilité continue de l’Éthiopie. La récente guerre civile dans le Nord (Tigray) qui a coûté plus d’un million de vies et des milliards de dollars de destruction d’infrastructures, sans parler de la souffrance humaine, a clairement démontré la futilité de soutenir sans discernement des régimes clients autoritaires et corrompus, comme le TPLF régime dirigé en Éthiopie était. Le gouvernement éthiopien actuel se transforme de plus en plus en un régime autoritaire qui a ironiquement adopté en gros les politiques manipulatrices et corrompues de son prédécesseur et attise une guerre interminable entre les quatre-vingts groupes ethniques qui habitent le pays. Il n’y a aucune raison pour que la stabilité actuelle de l’Éthiopie ne soit pas aussi éphémère que celle du Soudan.

Le Soudan avait alterné entre des régimes favorables à l’Occident (le général Jafar el Numeri) et des régimes autoritaires fondamentalistes islamistes (le général Omar Bashir). Le Soudan a été le théâtre de décennies de guerre civile ethno-religieuse au Darfour et dans le Sud. Les régimes autoritaires du Soudan ont été diversement soutenus par des puissances régionales du Golfe, de Turquie, d’Arabie saoudite, d’Égypte ou encore de Chine. Pourtant, comme l’a démontré la tragédie des deux dernières semaines, le Soudan est au bord d’une faillite irréversible de l’État. Deux généraux, soutenus par des patrons opposés, dont les États du Golfe, l’Égypte et la Russie, mènent une guerre à grande échelle au milieu de Khartoum, une ville d’environ 8 millions d’habitants, ainsi que dans d’autres parties du pays.

Comme le montrent les cas ci-dessus, soutenir des régimes autoritaires corrompus et oppressifs avec un soutien économique, financier et diplomatique important est finalement un jeu à somme nulle. D’une part, les efforts de ces pays de la Corne de l’Afrique pour mettre en place des régimes de gouvernance responsables, transparents et démocratiques ont été compromis. Deuxièmement, en conséquence, la possibilité pour ces pays de construire des économies résilientes et une croissance soutenue est exclue. Ces pays de la Corne de l’Afrique échouent de plus en plus à fournir des conditions de vie de base et de l’espoir à leurs populations en plein essor et à s’adapter aux graves changements climatiques et aux chocs économiques mondiaux auxquels la région sera confrontée.

L’expérience ailleurs, comme en Afghanistan, en Irak, en Libye, a montré que le fait de ne pas apprécier le risque que l’échec de l’État représente, avant tout, pour les États-Unis/l’Occident et pour la paix et la sécurité mondiales, a déjà coûté cher. Les États défaillants sont des aimants et un terreau fertile pour les acteurs non étatiques voyous tels que les terroristes politiques, les contrebandiers, les trafiquants de drogue, les financiers illicites et les mercenaires de toutes sortes. La population captive dans les États défaillants, épuisée par les guerres, les extorsions, les meurtres et les viols, est disposée à accueillir tout régime d’intervention qui promet et/ou offre un semblant d’ordre public, de sûreté et de sécurité, aussi oppressif et totalitaire que soit le régime. pourrait être.

Les États défaillants de la Corne de l’Afrique offrent de nombreuses occasions d’installer et de soutenir un État client, que toute puissance mondiale autoritaire non démocratique saisira pour se préparer à la nouvelle guerre froide à venir, si cette guerre froide n’a pas déjà commencé. En parlant de la prochaine guerre froide, la Corne de l’Afrique sera aussi vitale que le Moyen-Orient et l’Asie de l’Est pour les intérêts occidentaux.

Par conséquent, il est dans le meilleur intérêt de l’Occident de voir l’échec de l’État au Soudan et ses conséquences en Somalie. Ce sera également dans l’intérêt de l’échec de l’État occidental en Éthiopie dans la courte fenêtre d’opportunité disponible. Il est dans l’intérêt de l’Occident, et plus encore des États-Unis, d’élaborer une politique étrangère pour la Corne avec le long terme à l’esprit, à poursuivre de manière cohérente dans le temps. L’Occident doit élaborer une nouvelle politique étrangère pour la Corne de l’Afrique qui soit fidèle à ses idéaux et traditions démocratiques et humanistes qui ne seront pas lésés pour des convenances à court terme ! L’Occident doit s’attaquer de toute urgence à l’effet domino émergent et probable des États défaillants de la Corne !

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