Les pays participant aux négociations sur le climat de la COP30 sont confrontés à des tensions renouvelées après la publication cette semaine d’un nouveau projet de la COP30 sans aucune référence à une feuille de route pour l’élimination progressive des combustibles fossiles, une décision qui a suscité des réticences de la part des pays exigeant une action plus ferme.
Le texte mis à jour a été publié vendredi matin à Belém, où les négociations dépassent le calendrier prévu alors que les gouvernements débattent de la manière d’aller de l’avant et des raisons pour lesquelles un engagement clé a été supprimé.
La feuille de route pour l’élimination des combustibles fossiles, absente du nouveau projet de rapport de la COP30, intervient malgré l’avertissement d’au moins 29 pays selon lesquels ils bloqueraient tout accord final qui n’inclurait pas de plan d’abandon des combustibles fossiles.
Leur lettre, révélée jeudi, demande à la présidence brésilienne de rétablir la feuille de route jusqu’au résultat final des négociations.
Une version antérieure du projet de la COP30 de mardi incluait une option pour commencer à élaborer une telle feuille de route. Mais le nouveau texte « mutirão » publié vendredi matin a supprimé à la fois la feuille de route et toute mention des « combustibles fossiles ».
Selon certaines informations, le Brésil a été confronté à des pressions importantes de la part de certains États pétroliers, dont l’Arabie saoudite et la Russie, ainsi que de grands consommateurs de combustibles fossiles comme l’Inde, pour abandonner la référence.
Les pourparlers étaient déjà tendus jeudi, lorsque certains pays menaçant de se retirer ont été interrompus après qu’un incendie s’est déclaré dans une partie du centre de conférence, interrompant les négociations pendant plus de six heures.
Une lettre consultée par le Guardian montre que les gouvernements qui font pression en faveur de la feuille de route la considèrent comme une « ligne rouge ».
Il déclare : « Nous ne pouvons pas soutenir un résultat qui n’inclut pas une feuille de route pour la mise en œuvre d’une transition juste, ordonnée et équitable loin des combustibles fossiles… » et prévient que tout résultat plus faible serait considéré comme un pas en arrière.
Cette demande s’appuie sur le bilan mondial de l’année dernière, convenu lors de la COP28 à Dubaï, où les pays se sont engagés pour la première fois à « abandonner les combustibles fossiles », mais n’ont pas fixé de calendrier ni de détails. Depuis lors, certains pays, notamment l’Arabie saoudite, ont tenté d’affaiblir ou de revenir sur cet engagement.
Avant la COP30, les partisans de l’élimination progressive ont conçu un forum qui permettrait à tous les pays de discuter d’une feuille de route sans exiger de délais immédiats.
Plus de 80 pays ont rejoint l’initiative et l’ont présentée publiquement mardi. Mais l’opposition d’un groupe connu sous le nom de « pays en développement partageant les mêmes idées », comprenant l’Arabie saoudite, l’Égypte, l’Iran et la Bolivie, a bloqué les progrès.
La liste des pays soutenant la feuille de route comprend l’Autriche, la Belgique, le Chili, la Colombie, le Costa Rica, la Tchéquie, la Finlande, la France, l’Allemagne, l’Islande, l’Irlande, le Luxembourg, le Mexique, les Pays-Bas, la Suède, la Suisse, le Royaume-Uni et d’autres.
La ministre colombienne de l’Environnement, Irene Vélez Torres, a déclaré au Guardian que le nouveau texte de la présidence était insuffisant et que « le succès de cette Cop ne peut être mesuré par l’adoption d’un texte à tout prix ».
Catherine Abreu, de l’International Climate Politics Hub, a déclaré que les pays souhaitaient un accord ambitieux comprenant un financement de l’adaptation, un financement amélioré, une action contre les combustibles fossiles et la déforestation, ainsi qu’un engagement en faveur d’une transition juste. « La question est de savoir si la présidence brésilienne choisira de les écouter, alors que le temps presse », a-t-elle déclaré.
Les pourparlers, qui devaient initialement se terminer vendredi soir, devraient se poursuivre jusqu’au week-end en raison des retards causés par l’incendie. Alors que les négociations entrent dans leur phase finale, le différend sur la transition vers les combustibles fossiles reste la question centrale, aux côtés des débats non résolus sur le financement climatique, la transparence, le commerce et le soutien que recevront les pays en développement pour gérer les impacts climatiques.
(The Guardian Royaume-Uni)
