Le Centre pour les technologies de l’information et le développement (CITAD) a exprimé de sérieuses inquiétudes concernant les modifications présumées des lois sur la réforme fiscale récemment adoptées au Nigeria, appelant à la transparence et à la suspension immédiate de leur mise en œuvre dans l’attente d’une enquête approfondie.
Le directeur exécutif de la CITAD, Yunusa Z Ya’u, a déclaré qu’il existe des allégations crédibles selon lesquelles les versions des lois de réforme fiscale publiées dans le Journal officiel diffèrent sensiblement des versions débattues, approuvées et adoptées par l’Assemblée nationale.
Il a averti que ces allégations soulevaient de graves problèmes constitutionnels, juridiques et démocratiques, marqués qu’en vertu de la Constitution nigériane, les pouvoirs législatifs appartiennent uniquement à l’Assemblée nationale.
Kano Rep confirme les prétendues modifications de la législation fiscale
« Ces préoccupations ont été mises en avant pour la première fois le 17 décembre 2025, lors de la séance plénière de la Chambre des représentants, lorsque l’honorable Abdulsamad Dasuki a allégué une violation du privilège législatif, affirmant que des dispositions clés des projets de loi fiscales adoptées par les deux chambres avaient été modifiées avant leur publication.
« Toute modification d’une loi après son adoption régulière, en dehors du processus constitutionnellement prescrit, constitue une intrusion illégale dans l’autorité législative et une violation du principe de séparation des pouvoirs », a déclaré l’organisation.
Selon la CITAD, les examens préliminaires suggèrent que les divergences dans les lois publiées ne sont pas seulement rédigées mais substantielles, avec le potentiel de modifier considérablement l’intention, les garanties et les conséquences juridiques des lois adoptées par les législateurs.
Les domaines de préoccupation signalés comprennent les dispositions relatives au calcul des impôts, aux procédures d’appel et aux pouvoirs d’exécution, qui, selon la CITAD, semblent étendre l’autorité des agences fiscales tout en affaiblissant le contrôle judiciaire et la protection des contribuables.
« S’ils sont vérifiés, de tels changements compromettent la procédure régulière et érodent la confiance du public dans le programme de réforme fiscale », ajoute le communiqué.
Tout en félicitant la Chambre des représentants d’avoir créé un comité ad hoc pour enquêter sur les allégations, la CITAD a déclaré que la gravité du problème exige une enquête ouverte, transparente et limitée dans le temps, capable de restaurer la confiance dans le processus législatif.
L’organisation a formulé trois demandes clés : la publication immédiate des votes et des actes ainsi que des comptes rendus pertinents du hansard de l’Assemblée nationale sur les projets de loi de réforme fiscale aux côtés des versions publiées au Journal officiel ; une enquête législative indépendante et transparente pour déterminer comment et quand les modifications présumées ont eu lieu et qui les a autorisées ; et la suspension immédiate de la mise en œuvre des lois sur la réforme fiscale, y compris la date d’entrée en vigueur proposée du 1er janvier 2026.
La CITAD a averti que poursuivre la mise en œuvre malgré des allégations d’illégalité pourrait conduire à des litiges évitables, à une insécurité juridique et à une perte supplémentaire de confiance du public.
Le groupe a souligné que sa position n’équivaut pas à une opposition à la réforme fiscale, notant que le Nigeria a besoin d’un système fiscal juste, efficace et moderne.
« Cependant, aucune réforme ne peut être durable si elle est perçue comme reposant sur des processus inconstitutionnels ou des pratiques opaques », a déclaré la CITAD, exhortant l’Assemblée nationale à agir de manière décisive pour protéger son mandat constitutionnel et faire respecter la responsabilité démocratique.
